Buenas prácticas

Fondo de Control Social: Ciudadanos al Cuidado de lo Público

Desarrollo Local


Fundación Corona

Área de trabajo : Desarrollo local

País : Colombia

Organizaciones aliadas: 

* Fundación Corona. 
* Fundación Avina. 
* Inter American Foundation - IAF. 
* Embajada Británica. 
* Transparencia por Colombia. 
* RedEAmérica.
* Funcicar - Cartagena. 
* Corporación Región – Antioquia.
* Foro Nacional por Colombia - Valle del Cauca.
* Parcomún - Norte de Santander.
* Red de Juventud Cartagena Caribe. 
* Fundación Social Revivir.
* Asociación Amigos Positivos.
* Fundación de Habilitación Artística Pompeya.
* Asociación de Mujeres Crecer Integral - AMCI.
* Corporación Colombia Nueva.
* Asociación Cristiana Jóvenes (ACJ-YMCA). 
* Fundación Campesina de Oriente.
* Corporación Picacho con Futuro.
* Asociación para el Desarrollo Integral de las Comunidades Afrocolombianas KU-MAHANÁ.
* ASOAGRIGAN Asociación Agrícola y Ganadera para el Desarrollo Sostenible de la Nevera.
* Corporación para el Desarrollo Regional (CDR).
* Asociación de Mujer Rural Pamplonita- ASOMURPITA.
* Asociación de Junta del Corregimiento de San Bernardo de Bata - Municipio de Toledo.
* Asociación de Juntas de Acción Comunal de la Comuna 1 - Cúcuta
* Fundación Actuemos.
* Asociación de Padres de Familia Fe y Alegría.
* ASOJIMDES.
* Plan Internacional INC.
* Asociación de madres comunitarias de Bolívar “ASOMACOBOL.
* Red de Empoderamiento de Mujeres de Cartagena y Bolívar.
* Asociación de Padres de Familia de la Fundación Pompeya.
* Junta de Acción Comunal del Barrio Buenos Aires.
* Red de Mujeres Comunales de Bolívar - REMUCOBOL.
* Corporación de Mujeres Cabeza de Hogar de la Ciénaga Virgen.
* Escuela para la participación ciudadana “Alianza Joven”.
* Junta de Acción Comunal Nelson Mandela.
* Consejo Municipal de Juventud (CMJ).
* Red Municipal de Personeros.
* Mesa Juvenil de Medellín.
* Corporación de Bienestar Pujanza Antioqueña: COBIJA.
* Veeduría de la Comuna 6.
* Corporación Nuevo Arco Iris.
* Consejo Comunitario de San Isidro.
* Consejo Comunitario de Bocas del Palo.
* Asociación de Usuarios del Acueducto del Corregimiento de Tenerife.
* Veeduría Ciudadana de la Central Hidroeléctrica de Amaime 1400.
* Comuna Joven.
* Colectivo de Comunicación la Cháchara.
* Asociación de Junta de Acción Comunal.
* Junta de Acción comunal Veredal.
* Asociación de Cafeteros de San José de Bata - ASCAFÉ.
* Cooperativa FORESTANDO.
* Parque Nacional Natural Tamá.
* Juntas de acción Comunal Barrio La Esperanza.
* Junta de Acción Comunal Barrio El Aeropuerto.
* Junta de Acción Comunal Barrios Brisas del Paraiso.

Organizaciones de Base: 

* Fundación Actuemos.
* Asociación de Padres de Familia Fe y Alegría.
* ASOJIMDES.
* Plan Internacional INC.
* Asociación de madres comunitarias de Bolívar “ASOMACOBOL.
* Red de Empoderamiento de Mujeres de Cartagena y Bolívar.
* Asociación de Padres de Familia de la Fundación Pompeya.
* Junta de Acción Comunal del barrio Buenos Aires.
* Red de Mujeres Comunales de Bolívar - REMUCOBOL.
* Corporación de Mujeres Cabeza de Hogar de la Ciénaga Virgen.
* Escuela para la participación ciudadana “Alianza Joven”.
* Junta de Acción Comunal Nelson Mandela.
* Consejo Municipal de Juventud (CMJ).
* Red Municipal de Personeros.
* Mesa Juvenil de Medellín.
* Corporación de Bienestar Pujanza Antioqueña: COBIJA.
* Veeduría de la Comuna 6.
* Corporación Nuevo Arco Iris.
* Consejo Comunitario de San Isidro.
* Consejo Comunitario de Bocas del Palo.
* Asociación de Usuarios del Acueducto del Corregimiento de Tenerife.
* Veeduría Ciudadana de la Central Hidroeléctrica de Amaime 1400.
* Comuna joven.
* Colectivo de Comunicación la Cháchara.
* Asociación de Junta de Acción Comunal.
* Junta de Acción comunal Veredal.
* Asociación de Cafeteros de San José de Bata - ASCAFÉ.
* Cooperativa FORESTANDO.
* Parque Nacional Natural Tamá.
* Juntas de acción Comunal Barrio La Esperanza.
* Junta de Acción Comunal Barrio El Aeropuerto.
* Junta de Acción Comunal Barrios Brisas del Paraiso.

Breve Descripción: El Fondo de control social ciudadanos al cuidado de lo público es una estrategia integral y de largo plazo, impulsada por una alianza constituida por la Corporación Transparencia por Colombia, la Fundación Avina, la Embajada Británica, la Inter- American Foudation - IAF, RedEAmérica y la Fundación Corona, que busca aportar a la construcción de una cultura de rendición de cuentas y cuidado de lo público mediante apoyo político, técnico y financiero a organizaciones sociales y comunitarias de base que adelantan ejercicios locales de control social en Colombia. 

Localización: Departamento de Antioquia, Departamento del Valle del Cauca, Municipio de Cartagena y Departamento de Norte de Santander.

Duración de la Iniciativa: 36 meses.

Estado: Finalizado. 

Problemas que aborda: 

Los recursos públicos no se invierten con la efectividad, transparencia y responsabilidad necesaria para atender las demandas sociales.

El ejercicio ciudadano de vigilancia es aún débil en el país y enfrenta dificultades importantes para consolidarse: las organizaciones ciudadanas carecen de conocimientos y capacidades que les permitan ejercer el control de una manera ordenada y sistemática; afrontan serias dificultades para acceder a información pública suficiente, confiable y oportuna; temen por su seguridad, y no cuentan con los recursos financieros requeridos para llevar a cabo los ejercicios. 

Colombia posee una amplia gama de desarrollos legales e informales para impulsar el Control Ciudadano a recursos y programas públicos. 

Objetivos: 

1. Fortalecimiento y trabajo articulado con Organizaciones No Gubernamentales Regionales, con el fin de que sean estas las que brinden asistencia técnica y acompañamiento a las organizaciones sociales que adelantan ejercicios de control ciudadano en los territorios.

2. Fortalecimiento, reconocimiento y visibilización de las organizaciones sociales a partir de la cofinanciación y acompañamiento(con la asignación de recursos no reembolsables) para la ejecución de ejercicios de control ciudadano a la gestión pública territorial, en temas prioritarios como educación, saneamiento básico y salud .

3. Consolidación de sistemas y modelos de Control Ciudadano a la gestión pública territorial – instrumentos, metodologías, esquemas de gestión, flujos de información, redes y alianzas estratégicas, cofinanciación, entre otros – que puedan ser replicados.

Actividades Realizadas: 

* Concertación y establecimiento de acuerdos y convenios de cooperación con socios regionales.
* Identificación deterritorios, organizaciones sociales y líneas temáticas que apliquen al Fondo.
* Convocatoria y formulación de proyectos para ejercicios de control social.
* Selección de proyectos para ejercicios de control social.
* Implementación de los ejercicios: de 8 a 10 meses.
* Formación y fortalecimiento de organizaciones sociales.
* Encuentros regionales de experiencias de control social.
* Encuentros nacionales de experiencias de control social
* Evaluación de la estrategia de gestión.

Resultados Alcanzados: 

* Acompañamiento político, técnico y financiero durante la ejecución de los ejercicios de control social. 

Productos: 

* Encuentros regionales de Formación y fortalecimiento en temas de control social (Abril – Mayo de 2009).
* Encuentro de fortalecimiento de organizaciones sociales que gestionan los ejercicios para la reformulación y gerencia de proyectos.
* Encuentros de fortalecimiento de organizaciones sociales que gestionan los ejercicios en los temas administrativos, fiscales y contables.
* Diseño de instrumentos para la gestión del fondo de control social: hoja de vida del ejercicio de control social, hoja de vida de las organizaciones sociales, cartilla para formulación de proyectos,guía formulación de proyectos de control social, manejo de los recursos de los proyectos de control social.
* Documento de Sistematización de Reflexión de los Aprendizajes de las experiencias de Control Social del Nodo Antioquia.

Lecciones Aprendidas: 

1. Los ejercicios de control social son realizados por diversos tipos de organizaciones de la comunidad y por ciudadanos del común, no solo por instancias especializadas y profesionales o por órganos creados por el Estado para el control.

2. El conjunto de ejercicios muestra que hace control sobre distintos procesos de la gestión pública: planeación, presupuestación, administración, ejecución y evaluación de proyectos, programas y planes.

3. El trabajo articulado y convergente entre las organizaciones comunitarias, las organizaciones acompañantes, la acción de las organizaciones nacionales y el respaldo internacional fortalecen e incrementan la sostenibilidad de las iniciativas de control.

4. El acompañamiento técnico complementa el apoyo financiero y permite superar los obstáculos que enfrenta el control social, hace posible los ejercicios, garantiza aprendizaje sobre la práctica para las organizaciones participantes.

5. Los ejercicios de control social contribuyen efectivamente a transformar la gestión pública.

6. Los ejercicios de control social han posibilitado el fortalecimiento de las organizaciones de base. Han incentivado el ejercicio de la ciudadanía cuando la voz de las integrantes de una organización es reconocida; cuando una organización ejerce su derecho de acceso a la información; cuando los ejercicios movilizan la preocupación ciudadana por los derechos.

Financiación de la Iniciativa: 

515,000

Población directa atendida: 

5518 estudiantes y maestros, 482 Ciudadanos y 85 familias.

Número de Organizaciones de Base Atendidas: 32

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